COP15主席黄润秋：将通过高级别会议解决关键难点议题

　　新华社加拿大蒙特利尔12月13日电（记者黄垚 史霄萌）《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）主席、中国生态环境部部长黄润秋13日在加拿大蒙特利尔表示，将通过高级别会议凝聚共识，解决一些突出的关键难点议题。预期到17日第二次进程盘点时，除少数关键元素外，第二阶段会议最重要的标志性预期成果“2020年后全球生物多样性框架”（简称“框架”）将高度完善。

　　黄润秋当天在COP15第二阶段会议第二场大会主席新闻发布会上说，目前会议进程过半，经与各方商议，已为推进“框架”达成制定了清晰的路线图。截至10日第一次进程盘点，会议已通过一批重要但争议较少的议题决定，约占会议全部决定的三分之一。12日至14日，将对“框架”关键议题形成升级版草案，仅留下需要高层政治推动的议题以及和其他议题相互关联的议题。

　　据介绍，截至目前已有155个缔约方、2个观察员国的167位部长级代表确认出席15日至17日举行的高级别会议，同时71个国际组织和机构的高级代表确认参会，118位部长和35位国际组织负责人确认在高级别会议上发言。

　　黄润秋表示，召开部长级高级别会议对大会的成功具有重要意义。通过部长们的发言和承诺，有助于凝聚起全球生物多样性保护的政治共识。同时，谈判磋商在技术层面留下不少难题，这些问题非常复杂且关键。“我们相信政治家的决断力，相信他们能找到答案，我们将请他们加入到磋商中来，共同推动这些关键难点议题的达成。”

　　谈到什么样的“框架”才能被视作成功，黄润秋说：“我认为不仅要看我们谈成多少，关键要看我们今后能实现多少，这两方面都得考虑。”他表示，作为主席国，中方希望本次大会达成的所有目标和承诺各方能够接受，并且经得起时间检验。这样在2030年进行盘点时，无论是发达国家还是发展中国家都能切身感觉到目标和承诺都已实现，这才算真正的成功。

　　他认为，要实现这一点关键在于兼顾“框架”的雄心和务实平衡，具体表现在：一是能否建立与“框架”目标相适应的资源调动体系，包括资金、技术、能力等方面；二是能否确保“框架”得到有效执行，包括规划、报告、国别审查、全球审查、广泛参与及为发展中国家提供必要支持等；三是能否调动广大缔约方和利益攸关方全面参与，平衡生物多样性的保护和可持续利用。

　　黄润秋呼吁，各缔约方还需拿出更大勇气、智慧和决心，充分展现诚意、灵活和包容，缩小差距、弥合分歧、相向而行，推动达成最终目标。

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“因时因势作出的科学判断”（国际社会看中国优化疫情防控措施）

　　近3年来，从取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，到成功控制住由德尔塔变异株引发的疫情，再到迎战奥密克戎变异株……中国经受住全球多轮疫情流行的冲击，高效统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。接受本报记者采访的国际人士表示，实践证明，中国的疫情防控方针政策是正确、科学、有效的。

　　古巴国际政治研究中心中国问题专家爱德华多·雷加拉多表示，近3年来，中国疫情防控经历了突发疫情应急围堵、常态化疫情防控探索、全方位综合防控等不同阶段。“每个阶段都体现出中国共产党和中国政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，始终因时因势不断优化疫情防控措施。”

　　中国是目前世界主要大国中新冠肺炎发病率最低、死亡人数最少的国家，医疗卫生和疾控体系经受住了考验。“能取得这样的成绩殊为不易。”雷加拉多说，这基于对病毒变异和传播规律的把握，科学精准做好疫情防控各项工作，中国疫情防控措施的优化完善体现出求真务实的科学态度。

　　“近3年时间里，严密、科学的疫情防护网有效保护了中国14亿多人民的生命安全和身体健康。”菲律宾《马尼拉公报》新闻主编伊莎贝尔表示，中国坚持边防控边研究，密切跟踪病毒变异，加强药物有效研发和储备，增强医疗救治能力，不断优化疫情防控措施，这些工作取得的成效令人敬佩。菲律宾社会关注中国不断优化疫情防控举措，从先后推行九版防控方案，到出台二十条优化措施、新十条措施，中国持续提高疫情防控的科学精准水平，有效应对疫情形势的不确定性。

　　柬埔寨柬中关系发展学会会长谢莫尼勒注意到，经过近3年的抗疫，中国拥有了有效的诊疗技术和药物，全人群疫苗完全接种率超过90%，群众的健康意识和素养得到提升，加上奥密克戎病毒致病力在减弱，“这些都为进一步优化完善防控措施创造了条件”。

　　泰国中华总商会副主席奔勇表示：“中国不断优化完善防控措施，是实事求是、尊重规律、因时因势作出的科学判断。”中国的举措避免了数亿人感染、数百万人死亡，有效保护了人民群众的身体健康和生命安全，高效统筹了疫情防控与经济社会发展。

　　俄罗斯教育科学院副院长、俄科学院院士根纳季·奥尼先科表示，中国采取科学有效的疫情防控措施，同时积极向其他国家提供抗疫物资、分享抗疫经验，不断推动疫情防控国际合作。“实践证明，中国是正确的。”

　　（本报北京、墨西哥城、曼谷、莫斯科12月13日电  记者俞懿春、谢佳宁、赵益普、孙广勇、隋鑫）

　　《 人民日报 》（ 2022年12月14日 03 版）

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中摩建交30周年专题电影节在摩尔多瓦开幕

　　新华社布加勒斯特12月12日电 基希讷乌消息：中国-摩尔多瓦建交30周年专题“中国电影节”12日晚在位于摩首都基希讷乌的洛泰亚努电影院开幕。摩尔多瓦文化部国务秘书布德奇、副议长伯特伦恰、基希讷乌市市长切班、中国驻摩大使闫文滨以及摩各界人士200余人出席。

　　布德奇致辞时表示，摩中两国文化交流源远流长，而电影是连接两国人民的重要文化纽带，相信本届电影节的举办将有助于摩民众更为直观地感受中国社会民生，增进对中国了解。

　　闫文滨在致辞中表示，今年是中摩两国建交30周年，本届电影节是系列庆祝活动之一。中方精心挑选了近年来10部优秀影片，内容丰富、体裁多样，相信将为中摩两国文化交流注入新的活力。

　　开幕式上，来宾们一起观看了本次电影节首场影片《十八洞村》。影片讲述了中国精准扶贫的动人故事，深深感染了在场观众。电影节将持续至12月18日，展映影片包括《红海行动》《无双》《影》《阿拉姜色》等。

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中国（金华）——印尼经贸洽谈会在雅加达举行

人民网雅加达12月12日电 （记者张杰）当地时间12日，中国（金华）——印尼经贸洽谈会在雅加达举行。这是中国对新冠疫情防控政策调整以来，浙江首个经贸代表团到印尼举办线下活动。

参加当天洽谈会的有20多家来自金华地区的企业和20多家印尼企业。印尼玩具商协会、印尼零售协会和印尼纺织协会等也派代表与会。

金华市商务局副局长金惠裕在洽谈会上致辞说，印尼是金华在东盟地区的重要经贸合作伙伴，2022年1—10月金华市对印尼进出口总额106.9亿元，同比增长27.2%；其中出口91.5亿元，同比增长25.4%，进口15.3亿元，同比增长39.3%。金华企业在印尼投资了13个项目，总额近35亿美元。

印尼浙江总商会会长伍晋斌说，过去10多年以来，中资企业兴起赴印尼投资热潮。中国对印尼的投资主要集中在基础设施和能源矿产行业，近几年来又扩大到民生和消费品领域。

当天出席经贸洽谈会的多家中印尼企业还签订了总金额超过1.1亿元人民币的贸易协议。

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中阿绿色转型合作方兴未艾

　　中国和阿拉伯国家拥有各自不同的资源禀赋和发展路径，但都处于绿色发展转型关键阶段。对共同的可持续发展愿景的追求，推动中阿朝着更加清洁、绿色、低碳的方向携手前行。中阿不断深化相关领域合作，惠及中阿人民。

　　目前，中国的发展正由高速增长向高质量发展转变，在能源领域致力于能源转型和清洁发展，着力构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系。许多阿拉伯国家近年来也推出能源转型规划，致力于发展清洁和可再生能源，力求减少对石油、天然气等化石能源的依赖，推动经济可持续发展。

　　沙特阿拉伯在“2030愿景”发展战略中宣布，到2030年可再生能源在该国能源结构中的占比将达到50%。阿联酋“2050能源战略”的目标是到2050年将清洁能源在总能源结构中的占比提高到50%。埃及则计划到2035年将清洁能源发电量占总发电量的比例提升至40%。

　　阿拉伯地区是全球太阳能和风能资源禀赋最好的地区之一，发展清洁和可再生能源具有得天独厚的条件。全球能源监测组织今年6月发布报告显示，到2030年，中东和北非的阿拉伯国家计划新增73吉瓦公用事业规模的太阳能和风能项目装机容量，比当前装机容量增加5倍以上。

　　中国在光伏和风电领域拥有先进技术和丰富经验，在清洁和可再生能源领域与阿拉伯国家优势互补，合作潜力巨大。

　　阿联酋阿布扎比能源局局长阿维达·穆尔希德·马拉尔表示，大力发展可再生能源已成为全球趋势，这一趋势为深化阿中能源合作创造良机。

　　从为卡塔尔举办“碳中和”世界杯提供有力支撑的哈尔萨非化石燃料电站，到为约旦提供绿色电能的三峡国际约旦新能源项目；从埃及的本班光伏产业园，到摩洛哥的努奥光热电站……近年来，中国积极拓展与阿拉伯国家在清洁和可再生能源领域合作，双方携手实施了大量合作项目。

　　距阿布扎比市约35公里的宰夫拉太阳能电站是世界上最大的单体光伏电站，装机容量达2吉瓦。这个由中国企业总承包的太阳能电站近期实现并网发电，它将帮助阿布扎比每年减排二氧化碳240万吨，为阿联酋能源经济可持续发展发挥重要作用。

　　沙特的红海海岸正在打造一座绿色新城，这个名为红海新城的项目未来电力供应将100%来自清洁能源。该愿景的实现不仅依靠太阳能和风能，还将得益于能起到能源“蓄水池”和“调节器、稳定器”作用的储能系统。中国企业成功签约红海新城储能项目，将助力沙特打造全球清洁能源和绿色经济中心。

　　沙特智库科研与知识交流中心研究员阿卜杜拉·瓦迪伊表示，沙中两国均致力于大力发展清洁和可再生能源，并积极推进相关国际合作，为国际社会合力推动绿色低碳发展、共同应对人类面临的各种挑战和全球性问题树立了良好范例。

　　随着中国与阿拉伯国家深化在清洁能源、低碳经济、能源转型等领域合作，中国在相关领域的先进技术也不断走进阿拉伯国家。中国秉持“授人以渔”的理念，通过多层次合作研究和培训项目，助力阿拉伯国家提高自主发展能力。

　　中国和阿拉伯国家共同组建了中阿清洁能源培训中心，以此为依托共同组织光伏、光热、风电、智能电网等方面的能力建设活动。中国和埃及建立了中埃可再生能源联合实验室，开展联合研究，促进人才培养，帮助埃方加强科技能力建设。中阿技术转移中心自2015年成立以来，相继在沙特、约旦等共建了8个双边技术转移中心，形成了链接近5000家中外成员的技术转移协作网络。

　　“发展零碳和低碳能源技术意义重大。这些技术与我们的能源转型目标相契合，使能源行业更有韧劲，助力我们开创一个可持续、和平的未来。”马拉尔说。

　　（来源：新华社）

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中国坚定保护生物多样性

江苏昆山通过保护并提升生物多样性等措施，提升水廊两岸的生态质量，让居民亲水而居。 　　袁新宇摄（人民图片）

　　“中国不懈努力，众多消失或濒危的野生物种重新获得了生命的自信和尊严。”伴着旁白，联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（简称“COP15”）中国宣传片的画面，帧帧美丽，扑面而来，可爱的生灵讲述着中国的生物多样性保护故事。

　　目前，COP15第二阶段会议正在召开，今年恰逢《生物多样性公约》通过30周年，作为最早签署和批准该公约的缔约方之一，中国持续采取多种举措，坚定保护生物多样性。

　　中国生物多样性保护局面不断向好，解决了许多“老大难”问题

　　在中国大地上，处处洋溢着生物多样性之美——云南野象自由“旅行”，“微笑天使”长江江豚频频亮相，云猫重现高黎贡山自然保护区，青藏高原再现藏羚羊“万羊齐奔”的壮丽景象……

　　如今，中国陆域生态保护红线面积约占陆地面积的30%以上，覆盖了所有全国生物多样性保护生态功能区、生态脆弱区和生物多样性分布关键区，中国90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到了有效保护。

　　生态环境部自2017年起持续开展“绿盾”专项行动，严肃查处侵占和破坏自然保护地生态环境的违法违规行为，持续督促问题整改和生态修复。截至2021年底，国家级自然保护区重点生态环境问题的整改完成率达94.7%，其中，17个省份的整改完成率高于95%。

　　生态环境部自然生态保护司司长崔书红表示：“‘绿盾’专项行动集中解决了一批‘老大难’问题，国家级自然保护区新增人类活动问题总数和面积实现了明显‘双下降’，基本扭转了侵占破坏自然保护地生态环境的趋势。”

　　截至目前，中国初步形成了覆盖全国的生物多样性观测网络，建立了749个观测样区，完成了对全国高等植物、脊椎动物和大型真菌濒危状况评估。

　　保护生物多样性，中国一直在行动

　　中国高度重视生物多样性保护，将生物多样性保护上升为国家战略，采取了一系列保护措施。

　　中国生物多样性保护的体制机制和政策体系不断完善。2011年，中国成立生物多样性保护国家委员会，统筹协调全国生物多样性保护工作，指导“联合国生物多样性十年中国行动”；发布并实施《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011—2030年）》及22个地方生物多样性保护战略与行动计划。

　　近10年来，中国颁布和修订森林法、草原法等20多部相关法律法规。2021年，中国发布《中国的生物多样性保护》白皮书，全面总结生物多样性治理的举措和成效；出台《关于进一步加强生物多样性保护的意见》，成为全面推进中国生物多样性保护工作的纲领性文件。

　　2021年10月，COP15第一阶段会议在中国昆明举办。“过去一年，中国生物多样性保护主流化迈出了新的步伐。第一批国家公园正式设立，涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。北京、广州国家植物园挂牌并向公众开放，开启了国家植物园体系建设的序幕。”崔书红表示。

　　近日，最高人民法院发布的《中国生物多样性司法保护》报告显示，2013年以来，各级人民法院共审结涉生物多样性保护一审案件18.2万件，涉及中华鲟、藏羚羊、红豆杉等中国典型、独有野生物种和穿山甲、噬人鲨、珊瑚等全球珍稀、濒危物种，探索出一条具有中国特色的生物多样性司法保护道路。

　　为全球生物多样性保护贡献中国力量

　　中国在坚定保护本国生物多样性的同时，也为构建地球生命共同体提供了中国智慧和中国方案。

　　近年来，中国与许多国家围绕生物多样性保护开展合作，结出了累累硕果：中国、老挝跨境生物多样性联合保护区面积已经达到了20万公顷，有效保护了亚洲象等珍稀濒危物种及其栖息地；中国科学院中非联合研究中心已经在生物多样性保护与利用领域培养了200余名来自非洲的研究生，为非洲国家建立起本土生物多样性保护的人才队伍……

　　在对外投资合作中，“中国政府始终鼓励和引导企业秉持绿色发展理念，生态环境部和相关部门联合印发实施了《关于推进共建一带一路绿色发展的意见》等政策文件，对项目实施的环境保护提出了明确的要求”。崔书红表示。

　　肯尼亚的蒙内铁路，从蒙巴萨到内罗毕全线均设置了大型动物通道、桥梁路和涵洞，以保障野生动物的自由迁徙；在加纳集装箱码头工程项目建设期间，还专门建立了“海龟孕育中心”，放生小海龟。这些项目既推动了当地经济发展，又保护了生物多样性。

　　环顾世界，每年约1/3的温室气体排放被自然生态系统吸收，一半以上的GDP总量依赖自然资源的贡献，超过30亿人的生计依赖于海洋和沿海的生物多样性。这些都在告诉我们，生物多样性是人类赖以生存和发展的重要基础，保护生物多样性就是保护人类福祉。

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中方希望国际刑庭余留机制工作尽快取得进展

　　新华社联合国12月12日电 中国常驻联合国副代表耿爽12日说，中方希望国际刑事法庭余留机制根据安理会授权和要求开展工作，期待有关工作尽快取得进展。

　　耿爽在安理会审议国际刑庭余留机制近期工作报告时发言说，过去两年，受新冠疫情、被起诉人健康状况等因素影响，余留机制的案件审理工作进展缓慢。中方希望余留机制严格按照工作报告提出的预估时间表，高效完成剩余两起案件的审理工作。随着案件数量和司法职能减少，余留机制应继续压缩开支，并进一步合理分配预算资源，重点保障司法活动。

　　耿爽表示，对于追查剩余逃犯、重新安置无罪和刑满释放人员、余留机制与当事国之间移交案件等问题，中方希望余留机制与有关各方加强沟通，增进互信，照顾彼此合理关切，借鉴国际刑庭成功实践，找到妥善解决办法，携手打击有罪不罚。

　　耿爽指出，根据安理会相关决议，余留机制应是一个高效率的小型临时机构，其职能和规模应随时间推移逐渐缩减。中方希望余留机制继续依循安理会决议授权开展活动，并落实好安理会国际法庭问题非正式工作组和联合国内部监督事务厅提出的各项建议。

　　上世纪90年代初期，安理会先后成立了前南斯拉夫问题国际刑事法庭和卢旺达问题国际刑事法庭两个临时机构，调查和起诉犯下战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪的个人。尽管这两个法庭基本上完成了所有任务，但仍有一些剩余工作事项需要持续多年才能完成。为有效监督和执行上述剩余工作事项，安理会于2010年通过第1966号决议，建立了国际刑事法庭余留机制。

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