新华社万象8月11日电（记者赵旭 章建华）东盟与中日韩（10+3）应急医疗物资交接仪式11日在老挝首都万象举行，中国驻老挝使馆临时代办王畅和老挝卫生部副部长派万出席仪式。
王畅表示，中方向老方交接医疗物资是落实中老两党两国最高领导人战略共识的重要举措，是10+3应急医疗物资储备中心落地的首场实践。中方愿继续同周边各国一道，同舟共济、风雨共担，打造保卫地区人民安全健康的牢固防火墙。
派万感谢中方大力支持老挝医疗卫生工作，特别是为老方防疫发挥关键作用，既是老中命运共同体精神的生动体现，也是地区卫生合作的成功典范。老方将用好中方捐赠物资，确保发挥实效。
10+3应急医疗物资储备中心倡议由中方提出并率先推动落地，首批物资全部提供给老方。
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八月八日，一名移民在墨西哥华雷斯的美墨边境附近席地休息。 |
据埃菲社近日报道，巴拿马政府发布报告称，2023年以来，共有近24.9万名移民穿越达连地堑（巴拿马与哥伦比亚之间的危险丛林地带），这一数字已超过2022年全年。长达265公里的达连地堑北接巴拿马、南连哥伦比亚，是南美洲移民经中美洲前往美国的关键通道。此前，巴拿马政府曾多次表示，预计今年将有超过40万移民穿越这片危险丛林。
近年来，成千上万的拉美国家民众经过长途跋涉，企图通过美墨边境进入美国，其中大部分滞留在墨西哥及中美洲国家，给当地经济社会带来巨大压力。
“最具挑战性的移民危机之一”
联合国近日发布声明称，巴拿马正面临过去10年中最具挑战性的移民危机之一。这是美洲前所未有移民潮的一部分。“当前，我们接纳的移民已打破2022年总人数，创历史纪录。”巴拿马移民机构负责人玛丽亚·伊莎贝尔·萨拉维亚近日表示。巴拿马政府此前曾表示，需要他国帮助处置穿越达连地堑的移民危机，每天涌入的大量移民使当地收容设施不堪重负。
大批移民滞留问题在与美国接壤的墨西哥尤为严重。美墨边境一直是拉美地区移民和难民通过陆路进入美国的必经之地。今年5月以来，随着美国移民政策调整，美墨边境再次涌动移民潮。
英国《卫报》网站近日报道，美国边境官员向一些寻求庇护者承诺，如果他们同意被送往墨西哥并在那里预约重新入境，会有更大可能性留在美国，否则将被驱逐出境。然而，当这些移民被送到远离美墨边境的墨西哥内陆地区后，他们根本无法进入美国的庇护系统，只能滞留在当地。据埃菲社报道，墨西哥一家收容所的负责人胡安·菲耶罗表示，来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的移民滞留在墨西哥。接收他们、让他们过境前往美国并办理政治庇护手续当然是件好事，但这可能让这些国家抱有同样想法的人蜂拥而至，可能导致美墨边境陷入混乱。
美国海关和边境保护局数据显示，自2018年以来，美国在边境逮捕的越境移民人数增加了6倍，2022年达到240万人次的历史新高。据联合国难民署与移民组织统计，拉美地区接纳了近2000万流离失所者。
“当前，拉美地区移民和难民问题呈现几大新趋势。”中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长袁东振接受本报记者采访时分析，其一，拉美地区移民和难民总体数量大幅增加，总体规模不断扩大。其二，移民和难民的来源国在传统的中美洲国家之外又增加了南美洲国家。其三，移民和难民从来源国向智利、秘鲁等地域临近的发展中国家扩散，这一趋势日渐明显。这也意味着，更多拉美国家成为移民和难民的中转国和目的国，给当地社会治安、经济稳定带来较大压力。
美国将拉美经济“圈定”在低端产业链
“拜登政府上任后，承诺全面改革移民法案、推动非法移民合法化、改善与拉美多国关系。这些举措向拉美国家移民释放积极信号，而且美国发达的经济水平、较高的劳动薪酬和较为稳定的社会环境对拉美国家民众本身就具有较强吸引力。”袁东振分析，反观委内瑞拉、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯等移民来源国，近年来经济发展迟滞，就业收入较低，又面临通胀高企、政局动荡等多重社会问题。美国的“拉力”和本国的“推力”共同作用下，大量拉美民众前往美国。然而，当前，美国的移民政策将大批拉美移民拒之门外，迫使大多数移民滞留墨西哥等拉美发展中国家。
“非法移民和难民实际充当了美国调整劳动力市场供求关系的润滑剂。”山东大学移民研究所所长宋全成在接受本报记者采访时分析，美国需要大量相对廉价的劳动力填补相对低端的劳动力市场空缺。因此，经济形势良好时，美国通常会放松边境管控，允许更多非法移民进入美国，充实劳动力市场。经济形势低迷时，美国则收紧移民政策，驱逐或遣返大量非法移民，释放就业岗位，并通过展示打击非法移民的强硬态度获取部分选民支持。特朗普政府时期，美国采取严苛的移民政策，驱赶曾经在美国工作生活的非法移民和难民，并减少非法移民和难民入境。拜登政府移民政策相对放松，但仍有大量拉美移民和难民难以叩开进入美国的大门。
美国民主党联邦众议员奥卡西奥—科尔特斯则直接点明了美国在拉美移民和难民问题上的历史责任：“在过去几十年里，美国对于拉美政治不稳定状况负有责任。我们不能放火烧了某人的房子，然后责备他们逃难。”
“美国长期干涉拉美多国内政，将拉美经济‘圈定’在低端产业链，是该地区政治局势长期动荡、经济发展持续落后的重要原因。正是因此，大量移民和难民前往美国寻求庇护和谋生机会。美国又采取‘胡萝卜加大棒’的方式，要么强硬驱逐和遣返拉美非法移民和难民，要么与墨西哥等移民和难民中转国签署双边协议，防止大批拉美国家移民和难民涌入美国。大量移民和难民长期滞留移民途中，影响拉美国家可持续发展的内生动力。”宋全成说。
多方合作共同破解难题
据埃菲社报道，美国总统国家安全事务助理沙利文近日发表声明称：“我们宣布对墨西哥政府计划在墨西哥南部建立多用途国际空间予以全力支持，这将为目前身处墨西哥的最弱势人群提供新的收容所和工作选择。”
“近年来，美国承诺加大对移民来源国的援助，加强与移民中转国的双边和多边合作，希望减少非法移民和难民入境美国。但更多是‘口惠而实不至’，实际成效寥寥。”袁东振表示，一方面，拉美国家由于经济发展水平较为落后、社会治理能力有限，无力解决大量移民和难民的生存发展问题。另一方面，美国对这些移民中转国的经济支援力度和意愿不足，解决移民和难民跨境流动的国际合作有限，移民和难民滞留中转国的困境恐难以破解。
联合国难民事务副高级专员克莱门茨近日呼吁，国际社会应为拉美国家提供更多支持，这些国家收容了美洲2000万被迫流离失所者中的大部分。虽然前往美国边境的人数激增引起了很多关注，但更重要的是大多数被迫流离失所的人仍然留在拉丁美洲。“我们不仅需要关注移民和难民的目的国，还需要关注他们的来源国和中转国。”
联合国难民署与移民组织近日指出，任何国家都无法单打独斗解决难民和移民流动带来的挑战。只有通过共同努力，解决拉美地区移民和难民问题才能取得真正进展。这些努力包括：支持建设收容大多数移民和难民的社区，提供获得公平有效庇护程序和其他合法居留安排的机会，提供安全、常规抵达移民目的国的途径以替代危险的旅程。美洲面临的挑战要求所有利益攸关方遵守《移民问题全球契约》《洛杉矶移民和保护宣言》，在国际法和真正团结的基础上进行合作。
宋全成说，从根源解决拉美多国移民和难民滞留困境，一方面需要增强拉美国家内生发展动力，改善移民来源国经济社会发展水平，加强当地政府对非法移民和难民问题的治理能力；另一方面也要充分调动移民和难民来源国、中转国和接纳国多方力量，支持联合国难民署、国际移民组织等国际组织发挥更大作用，通过多方合作共同破解难题。
新华社阿布贾8月10日电（记者郭骏）据尼日利亚媒体10日报道，尼中部高原州两个村庄9日遭武装分子袭击，导致至少20人死亡。
当地媒体援引高原州一名民间组织负责人的话报道，9日凌晨，一伙武装分子先后袭击了位于该州巴尔金拉迪区的两个村庄，导致至少20人死亡、多人受伤。武装分子还纵火焚烧多栋房屋。
驻扎在高原州的尼武装部队10日发表声明说，武装分子绕开军方巡查站，对两个村庄实施袭击，导致人员伤亡。部署在该地区的武装部队迅速赶来，击退袭击者。
近几个月来，尼日利亚多地连续发生武装袭击和绑架事件。
新华社东京8月10日电（记者郭丹 杨光）中日和平友好条约缔结45周年纪念集会10日在东京举行。日本前首相鸠山由纪夫、中国驻日本大使吴江浩出席并致辞，日本友好人士300余人参加集会。
鸠山由纪夫在致辞中表示，日中和平友好条约至今依然有重要意义，其效力也不应有丝毫改变。然而，日本有政客鼓噪所谓“台湾有事就是日本有事”，令人担心和平友好条约的重要理念正在被日方一些人逐渐侵蚀。鸠山强调，日中和平友好条约明确规定，解决争端不应诉诸武力威胁。他敦促日本当局应迅速回归日中联合声明、日中和平友好条约等文件立场。
吴江浩在致辞中指出，中日和平友好条约以法律的形式将发展两国持久和平友好确定为双方的共同义务，规定了中日互不干涉内政、使用和平手段解决一切争端、共同反对任何国家谋求霸权等一系列核心原则。然而45年后的今天，日本国内一些人似乎忘却了历史教训，渲染“中国威胁”，扬言要强化威慑力。这是危险言论，如受其所惑，日本将再次被带入历史歧途。
主办集会的日本“继承和发展村山谈话会”理事长藤田高景表示，日中和平友好条约缔结的目的是强化友好关系，促进两国发展。藤田强调，中国不是日本的敌人，日本应全力构建与中国的和平关系，这不仅是为了整个亚洲的和平、稳定与发展，也是为了日本的未来。
集会中，日本多位专家、学者和友好人士还围绕中日关系、中日经贸等进行演讲，呼吁和强调立足中日和平友好条约的初心精神，推动两国关系健康发展。
新华社波德戈里察8月10日电（记者石中玉）黑山总统米拉托维奇10日在首都波德戈里察提名“欧洲现在”运动党领导人米洛伊科·斯帕伊奇出任总理。
黑山总统办公室在一份声明中说，米拉托维奇在与议会各党派磋商后，宣布这一提名。斯帕伊奇获得议会81名议员中的44人支持，超过所需半数。
黑山政府网站公布的信息显示，斯帕伊奇出生于黑山北部城市普列夫利亚，现年35岁，2020年至2022年担任黑山财政部长。
黑山6月11日举行议会选举，“欧洲现在”运动党成为议会第一大党，获得24个议席。由于没有一个党派获得超过半数席位，无法独立组阁，“欧洲现在”运动党将与民主黑山党、社会主义人民党以及多个少数民族党派组成联合政府。
根据黑山宪法，斯帕伊奇须在未来90天内组阁，并接受议会信任投票。
新华社吉隆坡8月10日电（记者 汪艺）马来西亚总理安瓦尔10日在出席第36届亚太圆桌论坛时说，经济制裁、出口限制等不仅会对全球供应链产生不利影响，也会给全球经济合作的整体趋势带来阻力。在世界充满各种不确定因素时，国与国之间急需加强合作，进一步促进国际公平。
安瓦尔强调，零和思维损人不利己，将会导致事态螺旋式升级，在这种情况下的胜利都是得不偿失。他指出，国际秩序应建立在公平、相互尊重、相互理解基础上，国际体制在政治和文化上应是多元的，在经济上是相互联系的。
“我们正在认识到，长期坚持的国际关系、区域架构和全球治理机制带有明显的以西方为中心特征，而在多元化的世界中，拉丁美洲、撒哈拉以南非洲、亚洲各国甚至南太平洋地区越来越多地要求增加他们的决策权。”安瓦尔说。
安瓦尔指出，全球安全的共识必须将全球南方国家考虑在内，全球南方国家将显现出更大的战略自主性。
安瓦尔呼吁东盟国家加强团结，以应对全球增加的各种不稳定因素。他说，东盟及其成员国必须直面挑战。“我们必须积极寻求强调包容性、多边性的机会，加强以东盟为中心的机制。只有齐心协力才能真正阻止世界局势滑向分裂。”
新华社内罗毕8月10日电（记者黎华玲）中国驻肯尼亚大使馆10日为获得本年度中国政府奖学金的48名肯尼亚赴华留学生举行欢送仪式。
中国驻肯尼亚大使馆公使衔参赞张执中致辞说，今年是中肯两国建交60周年，两国友谊源远流长。中国政府欢迎更多肯尼亚学生赴华深造，共同推动两国人文交流。
肯尼亚外交和侨务部欧洲和英联邦事务司司长露西·吉鲁苏说，中国是文化大国，中国近年来取得的发展成就令人惊叹。她希望肯尼亚留学生广交中国朋友，成为肯中两国友谊的使者。
被华中科技大学录取的博士研究生雅各布·奥卢作为学生代表发言说：“我很感激中国政府为我们提供奖学金赴华深造。我将努力学习，学成归来建设国家，为肯中合作添砖加瓦。”
中国自1982年起向肯尼亚留学生提供中国政府奖学金。许多肯尼亚留学生回国后，事业上获得良好发展，成为各行各业的中坚力量。
