IMF：全球金融稳定风险迅速上升

国际货币基金组织（IMF）4月11日发布《全球金融稳定报告》说，全球金融体系的抗风险能力面临多重严峻考验，金融稳定风险迅速上升。报告敦促政策制定者采取果断行动，防止出现任何可能影响市场对全球金融体系韧性信心的系统性事件。

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美国渲染太空战凸显冷战思维（观象台）

　　当前，美军正在为太空冲突作准备。美太空军2024财年预算申请达300亿美元，涨幅15%。这是该军种有史以来最大的预算申请，也延续了近年连续大幅攀升势头。2022财年和2023财年其预算涨幅分别达13%和46%。

　　美国不惜重金发展太空军力，意欲何为？美国太空军的始作俑者特朗普政府说得清楚，“美国必须维持在太空中的领导地位以及行动自由”。之后，拜登政府在维护太空霸权，谋求太空武器化、战场化上萧规曹随、一脉相承。它强调太空是“美国领导地位和力量之源”，渲染中俄等“竞争对手国家”对美太空威胁。美太空军作战部长雷蒙德宣称，太空是美威慑力基石，关乎美安全、经济和公共卫生等关键基础设施，“如果在太空中输了，美国就输了”。

　　美国太空军把太空本身视为争夺领域，要“在太空中，从太空和向太空投射军事力量”。这意味着美国要发展攻防兼备的太空作战手段，既包括导弹防御，也包括卫星攻防，乃至天基对地攻击能力。

　　在防上，美军计划构建由数百颗卫星组成的太空国防架构，直接与导弹相连，能发现并摧毁高超音速导弹等运动目标。2024年美太空军预算的投资重点就是开发和采购导弹预警卫星以及发射更多的廉价小型卫星。

　　在攻上，美国拥有强大实力，既有共轨反卫能力，也有成熟的地基动能反卫能力，还部署了干扰卫星通讯的实战装备。特朗普政府要求美国太空军应“同时具备作战和作战支持功能，以实现迅速和持续的太空攻防行动”。拜登政府既想展示大杀器恫吓国际社会，又怕损害“和平形象”，所以欲说还休、立场反复。美政府曾拟在2021年底公布一款绝密“太空黑武器”，后借口阿富汗局势不利予以推迟，此后却三缄其口，讳莫如深，甚至转而贩卖起“停止地基反卫试验倡议”。与此同时，美政府继续为发展太空进攻手段造势。美太空军主要负责轨道作战的“第9太空三角洲部队”持续强化能力。美防长奥斯汀去年9月召集会议，讨论是否要研制“部分轨道轰炸系统”和“天对地武器系统”。美智库米歇尔航空航天研究所去年10月出台报告，大力鼓吹发展能够干扰、阻断或摧毁对手太空资产的武器。如果哪天美国突然曝光大批先进太空武器，世人不应感到吃惊。

　　美国紧锣密鼓备战太空已严重刺激国际太空军备竞赛。英、法、日、德、澳等纷纷建立太空军或太空司令部。太空领域拉帮结派趋势愈演愈烈。去年2月，五眼联盟成员以及法国、德国签署《2031联合太空作战愿景》。去年6月，北约《2022年战略概念》强调协同应对各类太空威胁，并称太空攻击将触发北约集体防御条款。

　　美国在太空耀武扬威还增加太空冲突风险：毫不讳言其卫星作战旅已介入俄乌冲突，向交战方提供情报和通讯支持；以空间态势感知为名实施的太空抵近侦察对他国太空资产构成威胁，极易擦枪走火；以核慑天的政策或将太空冲突引向核升级，造成巨大灾难。在美太空黩武政策推动下，当前太空战爆发风险已远超冷战时期，国际社会对此应高度警惕。

　　（作者系中国现代国际关系研究院军控研究中心主任）

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中欧交往正全面铺开（环球热点）

4月6日，随着“现代哥本哈根”轮缓缓靠泊天津港码头，今年天津港首条直航欧洲多国的新航线正式开通。图为该轮靠泊码头后开启接卸作业。 　　周 伟摄（人民视觉）

　　德国总理朔尔茨、欧洲理事会主席米歇尔、西班牙首相桑切斯、法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩、欧盟外交与安全政策高级代表博雷利……自去年年底以来，访华的欧洲高层政治人物名单正变得越来越长。在此氛围下，中欧各领域交往正全面铺开。这些热络往来充分表明，双方有沟通交流的强烈愿望、广泛深厚的共同利益。

　　今年是中国和欧盟建立全面战略伙伴关系20周年。作为全球两大力量、两大市场、两大文明，中欧关系不仅关乎双方福祉，还关乎全球稳定和繁荣。面对复杂多变的国际局势，中欧全面重启各层级交往，激活各领域互利合作，为双边关系发展和世界和平、稳定、繁荣注入新动力。

　　

　　互动频密 交流中增信释疑

　　“现在几乎每周中国同欧洲国家都在北京举行外交部政治磋商，为下阶段中欧之间频密的高层互动做准备。”中国外交部发言人毛宁表示，春意盎然，中欧各领域交往已迅速重启，正全面铺开。

　　“近来，中欧之间的互动交流频率前所未有，在短时间内呈现出‘井喷’状态。”中国现代国际关系研究院欧洲所副所长陈旸对本报记者表示，中欧之间的接触是全方位、多层级的，有中德、中西、中法等双边会谈，也有中法欧的三边会晤，还有中国与欧盟机构之间的密切互动。这说明中欧之间有许多共同话题需要当面交流，有许多共同挑战需要携手应对。中欧不约而同地选择了高层沟通、坦诚交流的方式，以期以最有效的方式、最直接的手段、在最短的时间内重塑相互信任和推进双方合作。

　　梳理近段时间频密的中欧互动不难发现，欧洲政要访华讨论的议题囊括双边、地区及全球各领域，直面世界经济复苏、全球治理改革和地缘政治冲突等重大挑战。

　　“自去年年底以来，中欧交流按下‘加速键’，既是热点，也有亮点。”中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建在接受本报记者采访时表示，这主要有3方面原因：一是过去3年，中欧之间的一些正常合作，受到疫情干扰和影响。随着疫情形势好转，中欧双方都希望中欧交往尽快回复到正常状态，充分释放积压的交往意愿和合作热情。二是当前，欧洲经济面临通货膨胀、能源危机和金融风险等严峻挑战和不断上升的不确定性。在此背景下，中国作为欧洲主要经贸合作伙伴的重要性进一步凸显，无论在贸易还是在投资上，都表现出很强的韧性。与中国加强合作，欧洲收获了更多应对经贸领域挑战的信心。三是在乌克兰危机的背景下，中国提出全球安全倡议，发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》。这些着眼于全球和地区安全治理的主张，得到不少欧洲国家的积极响应。欧洲各方希望借访华机会，进一步了解中方立场，和中方共同努力找到应对欧洲地缘政治危机的有效办法。

　　对于欧洲领导人纷纷访问中国，美国“政治”新闻网欧洲版日前刊文称，一方面，欧洲各国试图就乌克兰危机、安全与贸易等问题上的分歧与中方展开沟通；另一方面，不少欧盟成员国承认，不论国际局势如何，欧洲不能失去中国，应继续与华接触。

　　“中欧关系全面恢复，甚至比以往更广泛、更深入，诸多有误解、有摩擦、有风险的问题得到了改善和管控。中欧互动管道得到了有效疏通，战略伙伴关系得到了多点、坚固、有力的政治支撑。”陈旸说。

　　“政治互信是中欧开展合作的重要基础，对其他领域的合作影响广泛。最近一系列中欧互动呈现出两个明显倾向：一是尽力管控双方之前已经出现的一些政治领域分歧，避免其影响继续扩大；二是尽量减少双方政治领域的变化对其他领域的影响。”崔洪建表示，中欧双方有着广泛共同利益，合作大于竞争，共识多于分歧。中欧关系稳定向好发展，将为当前变乱交织的国际局势注入稳定性和正能量。

　　双向奔赴 经贸往来更热络

　　德国总理朔尔茨和法国总统马克龙访华，随行的豪华企业代表团手持大单、满载而归；西班牙首相桑切斯出席博鳌亚洲论坛年会开幕式；数十位欧洲商界领袖出席今年的中国高层发展论坛，表达了在华投资兴业的信心和期待……欧洲各界纷纷抢抓中国市场机遇。这再次表明：经贸合作是中欧关系的“压舱石”和“推进器”。

　　在中法欧三方会晤时，冯德莱恩表示，欧中互为重要贸易伙伴，彼此经济高度关联，同中国“脱钩”不符合欧方利益，不是欧盟的战略选择。马克龙表示，双方应共同努力，不掉入“脱钩断链”陷阱，开展平等互利合作，共同应对气候变化等紧迫的全球性挑战，不断深化欧中全面战略伙伴关系。

　　“从经贸合作上看，通过最近一系列密集互动，中欧合作近年来积攒的动能得到充分释放。”陈旸表示，欧洲理事会主席米歇尔曾经说过，如果中国疫后打开国门，欧洲要做排在中国门口的第一人。这足见欧洲对重启中欧经济往来的期盼。目前，中欧双方签署了一系列合作协议和经贸大单，体现了中欧经贸合作的大规模与高质量。作为世界两大经济体，中欧经贸合作势必带来“1+1>2”的结果，给黯淡的世界经济前景注入希望之光。

　　“近年来，中国和欧洲面临一个共同问题：在发展和安全之间建立平衡。在统筹安全和发展的问题上，欧洲比较纠结，还处于探索期：一方面表态不和中国搞‘脱钩’，另一方面又强调要削减经济过分依赖中国的风险。欧洲认为其发展环境越来越不安全，需要花更多力气应对安全挑战。当前，欧洲正在经历一个安全泛化的阶段，即把安全问题投射到各领域，提出经济安全、技术安全、数字安全等，限制了其经贸合作的空间。”崔洪建表示，要想解决这些问题，中欧双方应做到两点：一是坦诚相待，深化战略伙伴关系，不要让竞争和所谓的对手关系挤压双方的合作空间；二是减少政治化和安全化对双方正常经贸合作的消极影响，合作解决实际问题。

　　德国《时代》周报日前评论说，一段时间来，被问及各大公司的中国业务时，这些企业高管都会表示，绝不可以错过中国市场的发展。咨询公司德勤近日发布的一份报告指出，中国仍将是世界上最具吸引力的增长型市场。不掉入“脱钩断链”陷阱，开展平等互利合作，应是中欧双方共同努力的方向。中欧应保持双向开放，为对方企业提供公平、非歧视性的营商环境，避免将经贸问题政治化、安全化。

　　正如法国国际问题专家布鲁诺·吉格指出的，中欧经济相互依存，已建构起一荣俱荣、一损俱损的关系。欧洲如果希望和中国实现共赢，就必须摆脱短视的政治策略和零和思维。中欧完全可以在各有所长且能彼此成就的领域开展合作。

　　凝聚共识 合作应对挑战

　　据法国《回声报》近日报道，马克龙结束访华行程后在总统专机上接受访问时表示，要防止欧洲国家成为附庸国，欧洲建立战略自主性至关重要。欧洲可以成为中美两个大国之外的“第三极”力量。他表示，乌克兰危机让欧洲在能源和防务上更加依赖美国，这是“我们付出的代价”，现在欧洲必须专注于提升自身的国防工业水平。马克龙还建议欧洲减少对“美元治外法权”的依赖。他呼吁欧洲人“必须醒来”：欧洲的首要任务不是在世界各地的议程上配合其他国家；欧洲不应陷入阵营对抗，必须顶住成为美国追随者的压力。

　　“发展中欧关系能为欧洲战略自主提供所需的经济发展力、大国平衡力以及有效参与全球治理的行动力。尤其是当下，伴随着欧俄关系恶化在所难免和欧美安全深度捆绑，欧洲经济逐渐被美‘绑架’，发展中欧关系是欧洲维持其国际地位，实现战略自主的关键一步。”陈旸说。

　　“对世界形势和历史潮流，中欧有诸多共识。中国提出‘世界正处于百年未有之大变局’的论断，欧洲方面相信现在是‘时代转折点’。欧洲政要‘排队’访华，证明中欧在当前国际环境下，彼此的需求仍在增强，仍可以‘充满尊重，充满信念，充满友谊地进行沟通’。”崔洪建表示，中欧应持续建设和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，为人类社会发展提供更多创新性思维和务实解决方案，为全球经济复苏和世界和平稳定发挥更多建设性作用。

　　中国推动政治解决乌克兰危机的努力正得到越来越多欧洲国家的认同。西班牙首相桑切斯此前表示，西班牙积极评价中方关于政治解决乌克兰危机的立场文件，赞赏中方为此发挥的建设性作用。冯德莱恩和马克龙表示，中方不是乌克兰危机的制造者，欧方赞赏中方为推动政治解决乌克兰危机所做的努力，期待中方发挥更加重要的作用，愿同中方合作，找到劝和促谈的办法。

　　“中欧这轮互动表明，和平是中欧人民的共同追求，安全是中欧双方的共同关切，维护以联合国为核心的国际体系、践行真正的多边主义是中欧的共同目标。”陈旸表示，欧洲真切地认识到，解决全球性危机需要中国的参与，欧洲应与中国接触、交流、合作，而非遏制、孤立和“脱钩”。

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乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫会见秦刚

新华社塔什干4月12日电（记者李奥）当地时间4月12日，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫在塔什干会见国务委员兼外长秦刚。

米尔济约耶夫请秦刚转达对习近平主席的诚挚问候，祝贺习近平主席再次全票当选中国国家主席，表示这彰显了全体中国人民对习近平主席英明领导的衷心拥护和全力支持。作为肩并肩的好朋友和亲密可靠的好伙伴，乌兹别克斯坦对中国取得举世瞩目成就由衷高兴。去年习近平主席对乌成功进行历史性访问，将乌中关系提升至前所未有的高水平。乌方珍视中方对“新乌兹别克斯坦”建设的支持，将继续坚定不移恪守一个中国原则，共同打击“三股势力”，携手构建人类命运共同体。愿筹备好乌中政府间合作委员会会议，加快落实中吉乌铁路项目，拓展经贸、新能源、基础设施、人文、地方等各领域合作，借鉴中国发展经验和创新科技。期待赴华出席中国-中亚峰会和第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。

秦刚转达习近平主席对米尔济约耶夫总统的亲切问候，欢迎米尔济约耶夫总统赴华出席中国-中亚峰会和第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。秦刚说，习近平主席同总统先生商定在双边层面践行命运共同体，赋予中乌双边关系全新定位。中方愿同乌方以此为遵循，推动中乌关系不断迈上新台阶。双方要落实好经贸投资合作五年规划，在完成好两国元首确定的100亿美元贸易额目标基础上持续努力。加快发展战略对接，争取中吉乌铁路早日启动建设，助力地区互联互通。成立减贫合作分委会，助力乌早日实现减贫目标。拓展新能源合作，优化能源结构，维护能源安全。鼓励支持地方、民间交流合作，夯实两国人民友好基础。

秦刚强调，中方高度赞赏乌方在涉及中方核心利益问题上给予宝贵支持，中方同样坚定支持乌方维护主权、独立和领土完整，支持乌方推进改革发展，反对任何外部势力干涉乌内政，愿密切协作，共同打击“三股势力”，共同维护两国和地区和平安宁。

秦刚表示，中方赞赏乌方为筹备第四次阿富汗邻国外长会所作贡献，愿同乌方密切配合，推动会议取得成功。

同日，秦刚还同乌兹别克斯坦代外长赛义多夫会谈。

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联合国副秘书长呼吁防止常规武器非法转让

　　新华社联合国4月10日电（记者王建刚）联合国负责裁军事务的副秘书长中满泉10日呼吁国际社会采取措施，防止常规武器非法转让。

　　作为本月安理会轮值主席国俄罗斯组织的重点活动，安理会10日以“违反管制武器及军事设备出口协议所产生的风险”为题举行公开辩论会。中满泉在会上强调，非法和未经管制的武器转让可能会煽动、加剧和延长武装暴力、恐怖主义。她敦促各会员国防止常规武器非法贸易，防止其转作他用。

　　中满泉指出，为应对武器及弹药非法贸易与转作他用产生的风险，各国在国际、地区及双边层面达成一系列有关武器管控的条约、协议和框架，敦促各会员国遵守其加入的国际文书中所规定的义务。

　　中满泉表示，根据相关国际准则，任何武器和弹药转让活动都应包括转让前的风险评估及运输后的管控。防止武器转作他用还需要进口国、过境国和出口国之间合作与信息交换，采取海关和边境管制措施。

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巴西总统卢拉将访华

　　新华社北京4月11日电 外交部发言人华春莹11日宣布：经双方商定，巴西联邦共和国总统卢拉将于4月12日至15日对中国进行国事访问。

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美议员警告：国债创纪录是史无前例危机 若不解决将祸及下一代

海外网4月10日电美国众议员乔迪·阿灵顿10日在福克斯新闻网刊文表示，美国国债首次突破31万亿美元，这是史无前例，且难以理解的危机。他认为，美国政府的财政指标如同汽车仪表盘警示灯一样，正在闪烁着危险信号，如果不及时刹车解决，最终受苦的将是美国下一代。

美国财政部4日公布数据显示，截至3日，美国联邦政府债务规模首次超过31万亿美元，大大超过美国去年全年约23万亿美元的国内生产总值。阿灵顿表示，两年来，美政府的巨额支出增加了超过6万亿美元国债，这引发了难以承受后果的历史性通胀，令美国的财政状况迅速恶化。美国无党派国会预算办公室认为，在接下来的10年里，美国的年度赤字还要翻一番。“再过10年，单是利息支出就会超过美国整个国防开支。”

阿灵顿表示，美国政府造成的“坑洼”，使前方道路更加危险。他认为，美政府不计后果的支出及创纪录的通货膨胀，给美国工薪家庭和小企业带来了一系列经济破坏，如薪水缩水、利率飙升、劳动力短缺，造成整整一代美国人陷入贫困和依赖政府的恶性循环。阿灵顿称，过去30年里，人口统计数据和不断上升的福利支出如同汽车仪表盘警示灯一样不停闪烁，警示着美国财政“发动机”正超负荷运转，但美政府并不刹车，反而踩下油门。

阿灵顿称，不及时调整经济政策，将威胁美国未来经济及国家安全。“日益减少的资源，错误的政策，将使美国下一代也处于危险之中。”（海外网/王珊宁）

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